Azteca Comunicaciones Colombia defendió la eventual integración con COMCEL, filial de América Móvil que opera bajo la marca Claro, al considerar que la operación permitiría impulsar nuevas inversiones, fortalecer la infraestructura de telecomunicaciones y preservar la conectividad en más de 890 municipios del país. La operación permitiría a COMCEL incorporar cerca de 32.000 kilómetros de fibra óptica.
En un pronunciamiento divulgado, Azteca sostuvo que la operación debe analizarse teniendo como prioridad la conectividad y el bienestar de millones de colombianos. La compañía destacó que su red de fibra óptica tiene presencia en más de 890 municipios de 28 departamentos, donde habitan más de 32 millones de personas.
Según la empresa, la integración permitiría dar un nuevo impulso a esta infraestructura estratégica, mejorar la estabilidad y confiabilidad de los servicios y garantizar la continuidad de conexiones utilizadas por entidades públicas, instituciones de salud, organismos de seguridad y proveedores de internet.
Su infraestructura soporta más de 4.100 servicios de entidades públicas y mixtas, además de 370 servicios relacionados con seguridad y Policía, y 867 servicios de EPS, hospitales, IPS y centros de salud. Además, proporciona soporte a más de 500 proveedores locales de internet que prestan servicios a 2.449 hogares.
Sumado al impacto sobre los pequeños proveedores de internet. De acuerdo con Azteca, su red es utilizada por 546 operadores de este segmento, por lo que la operación contempla garantías verificables de acceso abierto y no discriminatorio para preservar su capacidad de conectar hogares y negocios.
La empresa argumenta que cerca de 350 municipios presentan costos de operación superiores a los ingresos que generan, una situación que requiere una solución sostenible y de largo plazo para mantener la infraestructura y la continuidad de los servicios. De ahí que para Azteca la integración abriría la puerta a nuevas inversiones y permitiría fortalecer la conectividad en regiones donde las alternativas de infraestructura son limitadas.
Finalmente, precisó que la operación contempla la cesión de un contrato de aporte, figura prevista en el contrato y en la normativa colombiana, mediante la cual la propiedad de la infraestructura se transfiere progresivamente al operador privado. No obstante, reconoció que este proceso está sujeto al cumplimiento de los requisitos técnicos, económicos y legales, así como a las autorizaciones correspondientes del MinTIC.
MinTIC advierte riesgos para la competencia
Por su parte, el MinTIC advirtió que los condicionamientos propuestos por COMCEL no ofrecen garantías suficientes para proteger la competencia en el mercado de telecomunicaciones. En un pronunciamiento enviado el 5 de noviembre a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), el Ministerio señaló posibles riesgos de discriminación en el acceso a la infraestructura mayorista de Azteca.
La preocupación radica en que, tras la integración, esta red quedaría bajo el control de un operador que también compite en los mercados minoristas y corporativos con algunos de sus actuales clientes mayoristas.
Aunque COMCEL propuso mantener durante tres años el acceso a las redes del Proyecto Nacional de Fibra Óptica (PNFO) y la Red de Alta Capacidad (ACC), bajo condiciones no discriminatorias, el MinTIC considera que el plazo no está suficientemente justificado y que las garantías deberían extenderse a los procesos de integración y modernización de las redes.
El Ministerio también pidió mecanismos de vigilancia que permitan comparar las condiciones de acceso ofrecidas a terceros con las que recibe COMCEL, especialmente en capacidad, calidad y tiempos de provisión del servicio.
Finalmente, aclaró que una eventual autorización de la SIC no implica aprobar automáticamente la cesión del Contrato de Aporte No. 437 de 2011, trámite que deberá evaluar de manera independiente el MinTIC y el FUTIC.
