La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos presentó un diagnóstico sobre la conectividad digital y los mercados de comunicaciones en Colombia, en el que reconoce avances en infraestructura y calidad del servicio durante la última década, pero advierte desafíos estructurales en competencia, inversión y acceso.
El informe, titulado “Revisión de la conectividad digital en Colombia”, fue presentado en el marco del Colombia Digital Summit 2026, en Cartagena, y analiza la evolución del ecosistema entre 2014 y 2024. El estudio destaca que Colombia ha registrado progresos relevantes en conectividad, impulsados por el despliegue de redes y la adopción tecnológica.
Entre los principales indicadores, la OCDE señala que las suscripciones de banda ancha fija crecieron 82%, casi el doble del promedio del organismo. Además, la fibra óptica representa el 48% de las conexiones, en línea con estándares internacionales.
Durante la presentación, Alexia González Fanfalone, jefa de la Unidad de Servicios en Infraestructuras de Conectividad de la OCDE, destacó que “los datos hablan por sí solos”, al resaltar que las conexiones de fibra óptica en Colombia se han multiplicado hasta 60 veces desde 2014.
La experta también subrayó que las redes móviles han avanzado, convirtiéndose en el principal medio de acceso a internet en el país. En la última década, la penetración de banda ancha móvil se duplicó, alcanzando 95 suscripciones por cada 100 habitantes.
Persisten brechas de acceso y desigualdad
Pese a estos avances, el informe advierte que el país aún enfrenta rezagos en penetración y acceso. Colombia registra 17,9 accesos de banda ancha fija por cada 100 habitantes, aproximadamente la mitad del promedio de la OCDE. Las brechas son más evidentes en zonas rurales y en hogares de menores ingresos, donde el acceso a servicios de alta calidad sigue siendo limitado.
González Fanfalone advirtió que estas brechas no son estáticas: “cuando mejora la calidad, también se amplían las diferencias”, especialmente en regiones como la Amazonía y el Pacífico, donde los desafíos de conectividad siguen siendo pronunciados.
El análisis identifica cambios estructurales en los modelos de negocio de las telecomunicaciones. Entre 2015 y 2023, los ingresos reales del sector cayeron cerca de 17%, mientras que el ingreso promedio por usuario móvil (ARPU) se mantiene por debajo de niveles de países OCDE.
“Vemos una tendencia descendente en los ingresos por usuario, particularmente en el segmento móvil, donde Colombia se ubica entre los niveles más bajos”, explicó la representante de la OCDE.
Aunque la inversión ha acompañado el despliegue tecnológico, también presenta un comportamiento cíclico, con señales de desaceleración en los últimos años.
Plataformas digitales redefinen el mercado
El informe subraya que el crecimiento de servicios OTT y plataformas digitales está transformando la demanda de conectividad y las dinámicas del sector.
En este contexto, González Fanfalone explicó que cerca del 70% de los reguladores de países OCDE ya han ampliado su mandato para incluir servicios digitales, reflejando la necesidad de adaptar los marcos regulatorios a un entorno convergente.
Además, mencionó que temas como la interconexión IP, la ubicación de redes de distribución de contenido (CDN) y la neutralidad de red están en el centro del debate regulatorio a nivel internacional.
La OCDE concluye que Colombia cuenta con condiciones favorables para acelerar la transformación digital, gracias a un marco institucional modernizado, una demanda creciente de servicios digitales y avances en infraestructura.
No obstante, advierte que los progresos no están garantizados, y que será necesario fortalecer políticas focalizadas, herramientas regulatorias ágiles y mecanismos de coordinación pública y privada para asegurar una conectividad inclusiva, confiable y de alta calidad en todo el territorio.
Recomendaciones para fortalecer el sector
Entre las principales orientaciones, la OCDE propone:
- Promover la compartición de infraestructura.
- Fortalecer la competencia en mercados móviles y fijos.
- Reducir barreras al despliegue de redes.
- Actualizar los marcos regulatorios frente a nuevas dinámicas digitales.
- Alinear políticas de servicio universal con el entorno convergente.
González Fanfalone enfatizó en la importancia de fortalecer la independencia regulatoria y avanzar hacia marcos más flexibles y adaptables frente a la evolución tecnológica.
En el marco de la presentación, la CRC anunció que implementará nuevas medidas para fortalecer la competencia, incentivar la inversión y ampliar el acceso a servicios de conectividad de calidad.
Según la CRC, estas acciones incluyen la actualización de condiciones mayoristas en el mercado móvil, la revisión del régimen de protección de usuarios y nuevas iniciativas para promover el acceso abierto a redes de fibra óptica.
Foto: Captura de pantalla de la presentación en Colombia Digital Summit 2026
