Un nuevo debate sobre el futuro del espectro radioeléctrico encendió la discusión en el sector TIC colombiano. El representante a la Cámara, Mauricio Toro, cuestionó un borrador normativo del MinTIC que busca modificar el mecanismo mediante el cual se definen los topes de espectro para los operadores móviles en el país.
A través de su cuenta en X, Toro advirtió que la propuesta permitiría trasladar al Ministerio una facultad que históricamente ha recaído en la Presidencia de la República. Según el congresista, el cambio abriría la puerta para que los límites de espectro puedan ajustarse mediante resolución ministerial y no a través de decreto presidencial, como ocurre actualmente.
“Lo que hoy debe hacerse por decreto presidencial, ahora la Ministra quiere que sea su facultad por resolución ministerial, lo que significa menos control y menos escrutinio sobre un bien tan estratégico”, afirmó Toro.
El representante también sostuvo que la iniciativa podría favorecer a Claro, operador que fue declarado dominante por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), por lo que señaló que un eventual aumento de los topes de espectro podría profundizar la concentración del mercado móvil colombiano.
La respuesta de MinTIC
La ministra TIC, Carina Murcia, rechazó las acusaciones y aseguró que el proyecto no elimina controles ni busca beneficiar a un operador específico. Según explicó la funcionaria, la propuesta pretende modernizar el mecanismo de ajuste de los topes de espectro para responder con mayor rapidez a las necesidades tecnológicas y al crecimiento del tráfico de datos en Colombia.
“El proyecto no elimina la competencia, no elimina la vigilancia del Estado y no permite decisiones ‘a dedo’”, señaló la ministra. Murcia argumentó que las decisiones sobre espectro seguirán sujetas a criterios técnicos, económicos y de competencia establecidos en la Ley 1341 y la Ley 1978. Además, indicó que cualquier modificación deberá contar con sustento técnico y análisis institucionales.
La ministra también defendió la necesidad de flexibilizar las herramientas regulatorias ante el crecimiento de nuevas tecnologías como 5G e inteligencia artificial.
Qué propone el borrador
La propuesta normativa busca actualizar el esquema de administración de espectro para Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT), ante el aumento del tráfico de datos y el despliegue de redes 5G en el país.
El proyecto plantea establecer topes diferenciados por tipo de banda: 65 MHz para bandas bajas; 140 MHz para bandas medias y 100 MHz para bandas medias altas.
El MinTIC insiste en que la iniciativa no implica asignación automática de espectro ni modificaciones directas a permisos existentes. Además, asegura que se mantendrán controles para evitar concentraciones excesivas del recurso.
“Lo que estamos proponiendo es actualizar reglas para administrar mejor ese recurso y responder a los cambios tecnológicos que hoy vive el país”, afirmó la ministra..
Debate político
Mientras sectores del Gobierno consideran que flexibilizar el esquema permitiría responder con mayor agilidad al crecimiento del tráfico y a las necesidades de conectividad, las críticas a la iniciativa advierten que cualquier modificación podría alterar el equilibrio competitivo del mercado móvil colombiano.
La controversia surge además en la recta final del gobierno del presidente Gustavo Petro, cuyo mandato concluirá en agosto de 2026. Precisamente ese contexto político ha alimentado las críticas de sectores que consideran inconveniente introducir cambios regulatorios estructurales sobre un recurso estratégico como el espectro radioeléctrico a pocos meses del relevo presidencial.
Para Mauricio Toro, el momento elegido genera dudas sobre el alcance y las implicaciones que podría tener la medida para el próximo Gobierno y para la estructura competitiva del mercado móvil colombiano. “Con este Gobierno a punto de concluir, la pregunta es obvia: ¿por qué cambiar las reglas del juego en los últimos minutos? ¿A quién le están haciendo el favor?”, reitera el congresista.
El borrador de MinTIC permanecerá en consulta pública hasta el próximo 19 de mayo, periodo durante el cual operadores, académicos y ciudadanos podrán presentar comentarios sobre la propuesta.
