El Gobierno colombiano reglamentó el acceso compartido al espectro radioeléctrico destinado a Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT), una medida que permitirá que operadores móviles, proveedores regionales de internet y otros actores habilitados utilicen de forma compartida las frecuencias ya asignadas para expandir la cobertura de servicios de telecomunicaciones en las regiones con mayores brechas de conectividad.
La iniciativa quedó establecida en el Decreto 1017 del 5 de agosto de 2026, expedido por el Ministerio TIC. La normativa busca optimizar el uso de este recurso limitado sin necesidad de realizar nuevas asignaciones de espectro, favoreciendo el despliegue de redes en municipios, centros poblados y zonas rurales donde las condiciones geográficas o económicas han dificultado la expansión de la infraestructura.
De acuerdo con el Ministerio, el nuevo esquema permitirá que los titulares de permisos para el uso del espectro IMT compartan voluntariamente el acceso a sus frecuencias con otros operadores, proveedores regionales de internet, comunidades organizadas de conectividad y demás actores autorizados para prestar servicios de telecomunicaciones, siempre con autorización previa de la entidad.
La reglamentación aclara que este mecanismo no implica la cesión de los permisos ni modifica la cantidad de espectro asignada a los operadores. Los titulares conservarán la propiedad de sus autorizaciones y seguirán siendo responsables del cumplimiento de las obligaciones asociadas al uso del recurso.
El Gobierno señaló que la medida busca incentivar un uso más eficiente del espectro radioeléctrico y facilitar el desarrollo de proyectos de conectividad en localidades que actualmente presentan baja cobertura o que hacen parte del Listado de Necesidades de Conectividad definido por el Ministerio TIC.
Procedimiento y supervisión
El Decreto 1017 también establece el procedimiento que deberán seguir los interesados para solicitar la autorización de acceso compartido al espectro, así como las obligaciones de las partes involucradas.
Además, define mecanismos de seguimiento para garantizar el uso adecuado de las frecuencias, prevenir interferencias y asegurar que el esquema opere bajo la supervisión del Ministerio TIC y de la Agencia Nacional del Espectro (ANE).
Antes de su expedición, el proyecto de decreto fue sometido a consulta pública entre el 23 de abril y el 19 de mayo de 2026. Durante ese periodo, el Gobierno recibió 100 comentarios de 15 actores del sector.
Las observaciones se concentraron principalmente en el alcance geográfico de la medida, las obligaciones diferenciadas según el tipo de participante y la necesidad de dejar explícito que la compartición del espectro será un mecanismo de carácter voluntario.
Con esta reglamentación, el Gobierno espera facilitar nuevos modelos de colaboración entre operadores y proveedores regionales para acelerar el cierre de la brecha digital y ampliar el acceso a internet y a los servicios móviles en las zonas con menor conectividad del país.
