La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) de Chile ordenó el cobro íntegro de las garantías presentadas por WOM para el proyecto Fibra Óptica Nacional, equivalente a 316.410,15 UF, luego de concluir que la empresa incurrió en incumplimientos graves y persistentes en la operación de cinco macrozonas de la red subsidiada por el Estado.
La decisión afecta las macrozonas Arica y Parinacota, Norte, Centro Norte, Centro y Centro Sur, adjudicadas a WOM mediante un subsidio estatal superior a 52 mil millones de pesos chilenos (unos US$55 millones) para desplegar y operar infraestructura de transporte de fibra óptica destinada a reducir la brecha digital en el país.
Según Subtel, la medida se fundamenta en una fiscalización técnica que detectó incumplimientos en la disponibilidad del servicio, el uso de una metodología distinta a la aprobada para calcular los niveles de disponibilidad, deficiencias en la gestión y trazabilidad de incidentes, así como inconsistencias e información incompleta en los reportes entregados por la empresa.
Disponibilidad exigida
Las bases del proyecto establecen que la infraestructura debía mantenerse disponible al menos el 98% del tiempo durante cada año de operación. Sin embargo, de acuerdo con los antecedentes analizados por la autoridad utilizando información proporcionada por la propia compañía, ninguna de las cinco macrozonas alcanzó ese umbral.
Los niveles de disponibilidad registrados fueron de 72,94% en Arica y Parinacota; 78,39% en Norte, entre 90,32% y 93,54% en Centro Norte; 95,76% en Centro y entre 91,55% y 92,15% en Centro Sur.
La fiscalización también identificó una degradación significativa de la red, con la caída de 38 nodos de acceso y distribución en las regiones de Arica y Parinacota, Antofagasta, Atacama, Coquimbo y Maule, lo que provocó pérdida de gestión y alarmas críticas de comunicación durante períodos prolongados.
Además de los problemas de disponibilidad, Subtel señaló que WOM utilizó una fórmula distinta a la aprobada para calcular la disponibilidad anual de la red. Esa metodología incorporaba variables adicionales que reducían el impacto de los tiempos de falla en el resultado final, mostrando porcentajes de disponibilidad superiores a los que se habrían obtenido aplicando el método establecido en las bases del proyecto.
La revisión técnica también detectó deficiencias en la supervisión de los servicios, en la notificación y seguimiento de incidentes, así como en la trazabilidad y cierre de las fallas registradas. Asimismo, Subtel indicó que no fue posible acreditar la entrega de los reportes financieros anuales exigidos para las cinco macrozonas, información considerada necesaria para la fiscalización del proyecto.
La ejecución de las garantías no extingue las obligaciones contractuales de WOM, por lo que la empresa deberá continuar operando, manteniendo, reparando y normalizando la infraestructura de la Fibra Óptica Nacional, además de presentar nuevas garantías dentro de los 30 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución.
La subsecretaria de Telecomunicaciones, Romina Garrido, afirmó que el Gobierno reforzó la fiscalización de los proyectos financiados con recursos públicos para asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los concesionarios.
