El próximo 1 de febrero Costa Rica realizará elecciones legislativas y presidenciales, con miras a un nuevo gobierno la industria móvil puso sobre la mesa sus principales recomendaciones para el futuro digital del país.
La GSMA presentó el informe ‘Costa Rica 2030: Políticas para la (r)evolución digital’, en el que posiciona al país como un referente digital emergente en América Latina y propone lineamientos estratégicos para el próximo ciclo político.
El documento subraya los avances logrados gracias a la articulación público-privada en los últimos años, que permitieron alcanzar una cobertura poblacional 4G del 98%. Entre los hitos más relevantes se destacan la Ley Nº 10.216 para el desarrollo de infraestructura digital, la subasta no recaudatoria de espectro 5G realizada en 2025 y la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2024-2027.
En este contexto, la GSMA plantea cuatro pilares estratégicos que, a su juicio, serán determinantes para acelerar la transformación digital del país.
Regulación flexible
El informe advierte que el ritmo de innovación tecnológica exige marcos regulatorios más ágiles y adaptables. En ese sentido, recomienda avanzar hacia regulaciones basadas en principios como la neutralidad tecnológica, la proporcionalidad y la mínima intervención, apoyadas en herramientas como el Análisis de Impacto Regulatorio (RIA). También sugiere revisar el Régimen de Protección al Usuario Final (RPUF), al considerar que traslada responsabilidades de forma desbalanceada a los operadores.
Más espectro para potenciar el 5G
Si bien Costa Rica ya adjudicó la banda de 3.5 GHz, la GSMA señala que este recurso no será suficiente para habilitar todos los casos de uso del 5G. Por ello, propone definir una hoja de ruta de mediano y largo plazo que contemple espectro adicional en bandas bajas, medias, con especial atención a la banda de 6 GHz, y altas.
Asimismo, el documento introduce la necesidad de establecer lineamientos para el desarrollo de la conectividad satelital directa a dispositivos (D2D), como complemento para ampliar cobertura y reforzar la resiliencia de las redes móviles.
Cerrar la brecha de uso digital
Aunque el 82% de los costarricenses ya cuenta con acceso a internet móvil, el principal desafío sigue siendo la brecha de uso, que afecta al 16% de la población bajo cobertura.
Para reducirla, la GSMA propone fortalecer programas de alfabetización digital y mejorar la asequibilidad de los servicios. Actualmente, los impuestos representan el 37,2% del costo total de la conectividad en el país, por lo que una reforma impositiva podría facilitar el acceso y, al mismo tiempo, generar un efecto positivo en la recaudación fiscal. El informe también sugiere revisar el alcance y financiamiento de los proyectos de FONATEL para maximizar su impacto.
Fair Share
El documento abre además el debate sobre la sostenibilidad de la infraestructura digital, al señalar que solo tres plataformas —Meta, Alphabet y TikTok— concentran el 80% del tráfico móvil de descarga en Costa Rica.
En este escenario, la GSMA invita a promover espacios de diálogo y consultas públicas para avanzar en un uso más eficiente de las redes. También recomienda impulsar la adopción responsable de la inteligencia artificial, reforzar la estrategia nacional de ciberseguridad y fomentar el uso de energías limpias en el sector.
