México inició el proceso de revisión de las reglas aplicables a las empresas dominantes o agentes preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, como parte de la Revisión Bienal de Medidas de Preponderancia.
Ante ello, la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) y la Comisión Nacional Antimonopolio (CNA) firmaron un convenio de colaboración interinstitucional que permitirá coordinar el análisis de dichas medidas, informaron las dependencias en un comunicado.
El acuerdo contempla el intercambio de información actualizada entre ambas autoridades. Esto, con el objetivo de evaluar las disposiciones vigentes impuestas a los agentes económicos preponderantes, así como determinar posibles modificaciones y la eliminación o incorporación de nuevas medidas regulatorias. El tratado no solo acelera el intercambio de datos críticos, sino que marca el inicio de una redefinición de las reglas del juego para los gigantes de las telecomunicaciones y la radiodifusión hacia 2028.
Según el comunicado, estas medidas están diseñadas para evitar que las empresas con mayor participación de mercado generen distorsiones que afecten la competencia y la libre concurrencia en el sector.
¿Quién y qué son los agentes preponderantes en México?
Este proceso se da en un nuevo entorno regulatorio. Tras la entrada en vigor de la legislación en materia de telecomunicaciones y radiodifusión en julio de 2025, la CNA asumió la atribución de determinar qué empresas o grupos económicos califican como Agentes Económicos Preponderantes, así como de imponer medidas en casos de concentración, posibles prácticas monopolísticas o incluso ordenar la desincorporación de activos. En paralelo, la CRT mantiene sus funciones como regulador sectorial, responsable de la gestión del espectro radioeléctrico, el otorgamiento y revocación de concesiones y la supervisión del mercado.
La figura de agente económico preponderante (AEP) se mantiene como uno de los principales instrumentos regulatorios. Dicha categoría, introducida en 2014 tras la reforma constitucional del sector, permitió la aplicación de medidas asimétricas a empresas con alta concentración de mercado, como América Móvil en telecomunicaciones y Grupo Televisa en radiodifusión. La legislación vigente conserva esta definición, al considerar como preponderante a cualquier actor con una participación nacional superior al 50%, medida a partir de indicadores como usuarios, suscriptores, audiencia, tráfico o capacidad de red.
En este contexto, el convenio entre ambas autoridades busca establecer mecanismos de coordinación e intercambio de información que permitan evaluar de manera más integral el impacto de las medidas vigentes y su posible ajuste, en línea con los objetivos de competencia y equilibrio en el mercado.
El documento también establece los mecanismos de coordinación, como canales electrónicos y enlaces institucionales, para facilitar el intercambio de información, documentación y opiniones técnicas durante el proceso de revisión.
De acuerdo con lo informado, esta colaboración busca garantizar condiciones equitativas de participación en el mercado en un momento clave para la evolución del sector en el que la revisión periódica de las medidas de preponderancia se mantiene como una herramienta central de política regulatoria.
El documento fue firmado por las presidentas de ambos organismos, Norma Solano Rodríguez, titular de la CRT, y Andrea Marván Saltiel, presidenta de la CNA.
Imagen principal: CRT
