El Gobierno de México publicó este viernes 13 de noviembre en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la reforma a la Ley Federal de Derechos que reduce en 12% las cuotas anuales por el uso de determinadas bandas del espectro radioeléctrico.
La reforma entrará en vigor el 1 de enero de 2027, y tiene como objetivo la reducción de las frecuencias utilizadas para servicios móviles, entre ellas las bandas de 800 MHz, PCS, AWS, 1,4 GHz, 2,5 GHz y 3,5 GHz. No obstante, esa rebaja en el pago anual total puede variar entre operadores y dependerá de las bandas que tengan concesionadas, de cuánto espectro tengan asignado y de las regiones que abarquen sus concesiones.
Por su parte, las cuotas anuales por el uso de las frecuencias de 614 a 698 MHz y de 698 a 806 MHz se mantendrán en 2027 al mismo nivel que en 2026. El segundo rango incluye la banda de 700 MHz, que Altán Redes utiliza para operar la Red Compartida, la red mayorista a través de la cual varios operadores móviles virtuales (OMV) ofrecen sus servicios.
Ernesto Piedras, director general de The Competitive Intelligence Unit (The CIU), considera que la rebaja de 12% es una buena señal aunque insuficiente para que el costo del espectro en México sea competitivo. A su juicio, se requiere una “labor quirúrgica” para ajustar las cuotas según el sobreprecio de cada banda.
Según Piedras, las bandas AWS y PCS cuestan en México casi el doble que el referente internacional. La banda de 2,5 GHz se ubica, en promedio, 83% por encima de ese referente, mientras que la de 3,5 GHz lo supera en 27%.
Descuentos de hasta 100% por ampliar la cobertura
La reforma faculta a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para establecer conjuntamente descuentos de hasta 100% en los derechos por el uso del espectro a cambio de obligaciones de cobertura en zonas geográficas, carreteras o caminos.
El mecanismo también será aplicable a los pequeños operadores en los términos de la ley de telecomunicaciones. Su aplicación dependerá de las disposiciones generales que publique la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) y de las obligaciones de cobertura que asuma cada concesionario.
Piedras planteó que la CRT debería tener mayor peso al definir cuánto se cobra por cada banda. Desde su perspectiva, el criterio técnico del regulador permitiría fijar cuotas diferenciadas que tomen en cuenta su efecto en la inversión y la cobertura. Por ejemplo el caso de la devolución de frecuencias por parte de Telefónica que resultó en un cobro elevado y obligó al operador a devolver espectro y reducir la recaudación.
Cuotas para experimentación
La reforma fija cuotas de MX$20.843,65 por expedir autorizaciones de espectro y de MX$9.035,16 por prorrogarlas. Estos montos aplican a trámites para probar equipos, evaluar la viabilidad técnica y económica de tecnologías en desarrollo y usar temporalmente frecuencias en entornos de prueba controlados. También se aplican a autorizaciones temporales para habilitar el acceso dinámico o el uso compartido de frecuencias, o para proteger los derechos de usuarios y suscriptores.
