Para la GSMA, la propuesta del Gobierno de México de reducir 12% los derechos por el uso y explotación del espectro radioeléctrico representa un paso positivo para la política digital del país. Una medida que forma parte del Paquete Económico 2027 presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso y que contempla modificaciones a la Ley Federal de Derechos, con una previsión de inversión pública y mixta de 5,7 billones de pesos entre 2026 y 2030.
De acuerdo con la asociación, la decisión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de orientar la política fiscal hacia el impulso de la inversión y la conectividad constituye una señal favorable para el sector de telecomunicaciones. Además del reconocimiento del espectro como un recurso estratégico para promover la inclusión y la innovación.
La propuesta también incorpora la posibilidad de aplicar descuentos en los derechos por el uso del espectro a cambio de compromisos de cobertura en determinadas zonas geográficas, carreteras o caminos. Según la GSMA, este tipo de mecanismos puede incentivar el despliegue de infraestructura en áreas donde existen mayores desafíos de conectividad.
Un ejemplo de ello es la subasta 5G realizada en Brasil, donde más de 90% del valor del espectro estuvo vinculado a compromisos de cobertura. La GSMA sostiene que “la industria brasileña avanzó incluso más rápido de lo previsto en el cronograma establecido”.
Un factor para la inversión
Desde antes de la propuesta, la GSMA ha señalado en varias oportunidades que los costos del espectro en México han tenido efectos sobre los niveles de inversión y el despliegue de redes. En un estudio publicado en 2022 estimó que el costo anual del espectro en México, como proporción de los ingresos recurrentes de los operadores, duplicaba la mediana de América Latina y los derechos anuales representaban alrededor de 85% del costo total del espectro.
En el estudio se propuso que bajo un escenario en el que los precios del espectro se alinearan con el promedio global, México podría haber alcanzado una cobertura 4G para cinco millones adicionales de personas y velocidades de descarga 30% superiores.
Por eso, la GSMA considera que la reducción propuesta para 2027, junto con el hecho de que las cuotas no aumentaron desde 2022, representa un cambio de orientación en la política de espectro.
No obstante, aclara que la propuesta todavía debe avanzar en el proceso legislativo y su impacto dependerá también del diseño de las próximas licitaciones, la aplicación de los descuentos y el diálogo entre las autoridades y la industria.
Por lo que estos elementos serán determinantes para ampliar el alcance de la reforma, acercar las condiciones de México a estándares internacionales y contribuir al desarrollo de la conectividad.
