La reducción al costo por uso del espectro radioeléctrico propuesta por el Gobierno mexicano para 2027 representa el primer ajuste significativo histórico a lo que pagan las empresas de telecom por este recurso. Sin embargo, aún es insuficiente para corregir el sobreprecio de algunas bandas estratégicas, de acuerdo con Radamés Camargo, analista de The Competitive Intelligence Unit (The CIU).
La propuesta fue presentada en la Ley Federal de Derechos para 2027, que establece cuánto se debe pagar por los servicios y bienes del Estado, y contempla una reducción de 12% en los derechos de distintas bandas. Entre ellas se encuentran las de 800/850 MHz, Banda L, AWS, PCS, 2.5 GHz y 3.5 GHz.
De acuerdo con Camargo, la medida permitiría generar ahorros cercanos a MX$2.250 millones anuales para la industria, recursos que podrían destinarse al despliegue de infraestructura, la ampliación de cobertura y el desarrollo de redes 5G.
Los principales beneficiarios serían Telcel y AT&T México. El primero tendría un ahorro estimado de MX$1.240 millones anuales, mientras que el segundo reduciría su pago de derechos en alrededor de $MX1.010 millones.
La reducción también representaría un cambio en el enfoque de política fiscal, al reconocer al espectro radioeléctrico como un instrumento para impulsar la conectividad y no únicamente como una fuente de recaudación.
El espectro mexicano aún es caro frente a la región
Aunque la reducción representa un cambio relevante en la estructura de costos del espectro en México, Camargo señaló que todavía hay bandas cuyo precio se encuentra por encima de los referentes internacionales.
De acuerdo con el análisis comparativo de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT), las bandas de AWS y PCS mantienen un sobreprecio cercano a 93% frente a la mediana internacional, mientras que la banda de 2.5 GHz se ubica 83% por encima y la de 3.5 GHz, 24%. Esto significa que, previo a la reducción del 12%, el costo por uso del espectro radioeléctrico es 27% más alto que el promedio de los mercados de referencia.
No obstante, Camargo destacó que la disminución también contempla la banda de 800/850 MHz, cuyo costo ya se encontraba por debajo de la mediana internacional. Desde su perspecitiva, esto abre la posibilidad de revisar con mayor profundidad las bandas que todavía presentan mayores diferencias frente a otros mercados.
Adicionalmente, considera que la discusión de la Ley Federal de Derechos para 2027 representa una oportunidad para profundizar la reducción de los costos del espectro y establecer un esquema más competitivo.
Menor costo por uso del espectro impulsaría inversión, pero no basta
José Felipe Otero, especialista en telecomunicaciones y director de la firma ICT Development Consulting, coincidió en que cualquier reducción a los costos del espectro representa un avance, tras años sin cambios. Sin embargo, considera que el ajuste todavía queda por debajo de lo observado en otros mercados. “Es un paso positivo, sí. ¿Qué queda a deber? También”, señaló en entrevista con Mobile Time Latinoamérica.
El analista explicó que, al comparar el precio del espectro por megahertz por población con otros mercados de la región, México todavía presenta costos elevados, incluso después de considerar la reducción propuesta. “Esto hace más atractivo el espectro para una posible subasta, pero seguimos estando caros en comparación con otros mercados de la región”, añadió.
Otero también señaló que reducir el costo por uso del espectro no garantiza por sí solo un mayor despliegue de infraestructura, ya que esa decisión depende de la estrategia de cada operador y de la expectativa de recuperar la inversión.
En este sentido, considera que el Gobierno puede hacer más atractiva la inversión con medidas adicionales, como reducir aranceles para infraestructura y dispositivos o establecer incentivos para llevar redes a zonas sin cobertura.
Por su parte, Mony de Swaan, presidente de la Asociación de Operadores Móviles Virtuales (AMOMVAC) cree que un recorte uniforme beneficia en mayor proporción a los operadores que ya concentran una mayor cantidad de espectro, por lo que planteó que el costo de este recurso también sea considerado el tamaño de los operadores.
