Costa Rica dio un paso hacia la modernización de su infraestructura de telecomunicaciones con una reforma parcial al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), una actualización regulatoria que permitirá el despliegue de nuevas tecnologías como la conectividad satelital directa a dispositivos móviles (D2D) y plataformas de cobertura aérea de gran altitud.
La modificación, oficializada el pasado 29 de abril mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta, busca armonizar la normativa local con las disposiciones más recientes del Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), aprobadas durante la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 2023 (CMR-23).
Según el Gobierno costarricense, la reforma pretende optimizar el uso del espectro radioeléctrico y crear condiciones regulatorias que faciliten el despliegue de servicios de telecomunicaciones más veloces y con mayor cobertura, especialmente en zonas de difícil acceso.
Conectividad D2D y FWA
Uno de los puntos más relevantes de la actualización del plan de frecuencias es la incorporación de la conectividad directa entre sistemas satelitales y dispositivos móviles IMT, conocida como direct-to-device (D2D). Esta tecnología permitirá que teléfonos móviles y otros equipos compatibles puedan conectarse directamente con satélites para complementar la cobertura de las redes terrestres.
En ese proceso, Liberty Latin America y kölbi anunciaron en abril una alianza con Starlink que permitirá introducir por primera vez en Costa Rica la conectividad satelital móvil. En el caso de Kölbi, el servicio tendrá un enfoque empresarial y gubernamental.
La reforma también abre espacio para el desarrollo de plataformas de estaciones base IMT en gran altitud (HIBS), una tecnología orientada a ampliar la cobertura inalámbrica desde plataformas aéreas.
Asimismo, la reforma fortalece la seguridad técnica y jurídica pues al adoptar de forma integral la normativa de la UIT se mejoran las condiciones para aplicaciones de acceso fijo inalámbrico (FWA) y actualiza los parámetros técnicos en bandas de uso libre, garantizando límites de potencia claros que promueven un uso más eficiente del espectro radioeléctrico.
El Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) indicó que las modificaciones fueron desarrolladas en conjunto con la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) y buscan fortalecer la transparencia y el aprovechamiento eficiente del espectro radioeléctrico, considerado un recurso estratégico administrado por el Estado.
Además del componente tecnológico, el decreto incorpora medidas relacionadas con seguridad y protección humana. Entre ellas destaca la integración formal de la frecuencia 2182 kHz para servicios de socorro y seguridad marítima y aeronáutica, alineando a Costa Rica con estándares internacionales en protocolos de emergencia.
La actualización también redefine conceptos regulatorios vinculados con estaciones terrenas, redes públicas y privadas de telecomunicaciones, así como terminales satelitales móviles y estaciones gateway, necesarias para la interoperabilidad entre redes terrestres y satelitales.
