La licitación de espectro para redes industriales en México recibió observaciones de izzi telecom, empresa de telecomunicaciones del Grupo Televisa. Durante la consulta pública de las Bases de la Licitación CRT-RRI-01, la compañía propuso ajustes para hacer más eficiente el mecanismo de asignación del espectro y brindar mayor certidumbre a los participantes.
Esta licitación es el primer concurso de espectro organizado por la CRT y contempla la asignación de hasta 240 bloques de 10 MHz en la banda de 2.3 GHz para el despliegue de redes privadas en 60 polos industriales del país.
Actualmente, las bases establecen que un participante no podrá solicitar en una ronda más bloques de los que pidió en la ronda anterior. Para la empresa, esta restricción puede generar una asignación ineficiente del espectro.
izzi explicó que, conforme avanza la subasta y aumentan los precios, algunos participantes podrían decidir dejar de competir por bloques en ciertas regiones industriales, pero mantener el interés en adquirir bloques en otras regiones donde aún exista competencia.
Sin embargo, las reglas actuales les impiden incrementar nuevamente el número de bloques solicitados, lo que podría provocar que parte del espectro quede desierto pese a existir empresas interesadas en adquirirlo. Por ello, solicitó eliminar esa limitación tanto en la Fase 1 como en las rondas subsecuentes.
Como parte del mismo objetivo, la compañía propuso que la CRT pueda dar por concluida anticipadamente la primera fase cuando el número de rondas sea demasiado elevado, con previo aviso a los participantes para que presenten una oferta final.
Asimismo, recomendó que los incrementos en el precio de los bloques sean graduales, con aumentos de 15%, 10%, 7.5% y 5%, manteniendo este último porcentaje a partir de la ronda 11 de ser el caso.
Mayor certidumbre para los participantes
izzi también pidió que la CRT defina si el mecanismo de sobre cerrado previsto para una eventual segunda fase será de primer precio, en el que el ganador paga el monto que ofertó, o de segundo precio, donde el ganador paga el valor de la segunda mejor oferta. Desde la perspectiva de la compañía, esta definición es necesaria para brindar certeza a los participantes sobre las reglas de la subasta.
En ese sentido, izzi solicitó establecer un plazo máximo para publicar los resultados de cada ronda e incorporar criterios de desempate cuando existan ofertas con el mismo valor.
Adicionalmente, solicitó precisar cómo operará el mecanismo de insaculación (sorteo) cuando no existan suficientes bloques disponibles para todos los participantes empatados.
En materia de garantías de seriedad, izzi advirtió que exigir cartas de crédito stand-by equivalentes al 50% de las ofertas como lo establecen los lineamientos podría convertirse en una barrera para la participación.
La compañía argumentó que, al tratarse de una subasta de reloj, los participantes desconocen hasta dónde aumentará el precio de los bloques. Aunado a ello, señaló que las bases no permiten presentar nuevas garantías durante el procedimiento, lo que podría obligarlos a constituir montos elevados desde el inicio.
Las propuestas de izzi telecom se suman a las observaciones que previamente presentaron la GSMA, la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (ASIET) y AT&T México durante la consulta pública. En sus respectivos documentos, las organizaciones mencionaron aspectos como los límites de acumulación de espectro, el diseño de la licitación, los costos del recurso radioeléctrico y las condiciones de competencia previstas en las bases.
