La Secretaría de Industria y Comercio (SIyC) de Argentina, a través de un informe emitido por la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), expresó su objeción formal a la operación mediante la cual Telecom Argentina S.A. buscaba adquirir el control exclusivo de Telefónica Móviles Argentina S.A.
La operación, una de las más importantes en el sector de telecomunicaciones del país, implicaba la compra total de las acciones de Telefónica, compañía que opera bajo las marcas Movistar y Tuenti, y presta servicios de telefonía móvil y fija, internet de banda ancha y televisión paga a nivel nacional.
En su análisis preliminar, la CNDC identificó riesgos para la competencia en los distintos mercados implicados. Una de las principales preocupaciones es la alta concentración que resultaría en el mercado móvil si se realiza la fusión, pues solo quedarían dos grandes operadores Telecom con 58% de participación en el mercado y Claro (AMX) con el 42%.
Además, se advirtió que la empresa resultante superaría los límites regulatorios de espectro radioeléctrico establecidos por el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), en algunos casos excediendo en hasta 130 MHz lo permitido. El espectro es un recurso limitado esencial para la provisión de servicios móviles.
Otro punto crítico identificado es el impacto en el mercado de servicios empaquetados (cuádruple play), donde Telecom quedaría como el único actor con cobertura nacional capaz de ofrecer paquetes integrados de telefonía móvil, internet, TV paga y telefonía fija, generando ventajas competitivas difíciles de replicar por otros operadores.
En el segmento corporativo, la CNDC advirtió que la participación combinada superaría el 50%, configurando una posición dominante con capacidad de afectar la competencia.
Ante estos riesgos, las dos entidades convocarán a las partes involucradas a una audiencia especial para discutir posibles medidas de mitigación que permitan evitar efectos anticompetitivos.
Hace dos semanas, un tribunal suspendió la resolución del Gobierno de Javier Milei que obligaba a Telecom Argentina a esperar seis meses para avanzar en la fusión con Telefónica. Lo que habilitaba a Telecom a avanzar en el proceso de integración, mientras se resuelve el fondo del asunto.
Con esta nueva objeción, Telecom Argentina tiene 15 días para responder sobre el informe de la Secretaría y dar solución sobre los efectos de la fusión en el mercado.
