El gobierno de Uruguay autorizó la asignación mediante un procedimiento competitivo de nuevas frecuencias radioeléctricas destinadas a la prestación de servicios de telecomunicaciones móviles internacionales (IMT) en las bandas de 900 MHz, 1700/2100 MHz y 26 GHz.
El decreto establece que la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC) deberá elaborar el Pliego de Bases y Condiciones que regirá la subasta y elevarlo al Poder Ejecutivo para su aprobación en un plazo máximo de 60 días corridos desde la publicación de la norma.
La convocatoria estará dirigida a operadores de telecomunicaciones que cuenten con una licencia clase A, B o C y acrediten al menos cinco años de experiencia en la prestación de servicios de telecomunicaciones en Uruguay.
Tres bandas en juego
La subasta contempla frecuencias en tres rangos. En la banda de 900 MHz, se habilitaron los sub-bloques 899-903 MHz y 944-948 MHz. Para la banda de 1700/2100 MHz, se autorizaron los rangos 1775-1780 MHz y 2175-2180 MHz.
Para la banda de 26 GHz comprende los bloques dentro del rango definido por el decreto, con frecuencias entre 24,65 GHz y 27,35 GHz. Los derechos de uso tendrán una duración de 20 años para la banda de 900 MHz y de 25 años para las bandas de 1700/2100 MHz y 26 GHz.
El gobierno fijó además precios base diferenciados según la banda. Para 900 MHz y 1700/2100 MHz, las ofertas se recibirán por bloques de 5+5 MHz, con un precio base de US$ 7,5 millones por bloque.
En 26 GHz, las ofertas se realizarán por bloques de 200 MHz, con un precio base de US$ 1,86 millones por bloque. Cada participante podrá obtener como máximo cinco bloques de 200 MHz en esta banda.
El pago por el espectro adjudicado se distribuirá en cuatro etapas: 25% dentro de los 30 días posteriores a la asignación; 50% dentro de los 12 meses; 12,5% dentro de los 24 meses; y el 12,5% restante dentro de los 36 meses siguientes a la asignación. El esquema busca distribuir el desembolso asociado a la adquisición del espectro durante un período de hasta tres años.
Reserva de espectro para ANTEL
El decreto también contempla un mecanismo de reserva previa de espectro para ANTEL, el operador estatal uruguayo. En caso de que se reserven bloques para ANTEL, estos deberán ser asignados en el mismo momento y bajo los mismos términos y plazos establecidos para los demás participantes del procedimiento competitivo.
El precio que deberá pagar ANTEL corresponderá al promedio de los valores obtenidos en la subasta por los bloques restantes que hayan recibido ofertas. Si no se reciben ofertas por esos bloques, se aplicará el precio base establecido para cada banda.
Además, si después de la subasta quedan bloques sin asignar, ANTEL tendrá un plazo de 30 días corridos para solicitar su asignación, bajo las condiciones establecidas en el procedimiento competitivo.
Para utilizar efectivamente las frecuencias adjudicadas, los operadores deberán acreditar previamente la titularidad de una Licencia clase A, de acuerdo con el Reglamento de Licencias de Telecomunicaciones de Uruguay.
Con este decreto, el gobierno define los principales parámetros que deberá seguir URSEC en la preparación de la próxima subasta de espectro, incluyendo los operadores habilitados, las bandas y bloques disponibles, los precios base, los plazos de concesión y las condiciones de pago.
