La Asociación Mexicana de Operadores Móviles Virtuales (AMOMVAC) solicitó a la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT), una prórroga en la implementación de los Lineamientos para la Identificación de Líneas Móviles que entra en vigor este jueves 9 de enero.
De acuerdo con la AMOMVAC, si bien los operadores móviles virtuales (OMV) reconocen el objetivo regulatorio de los lineamientos —orientado a fortalecer la seguridad y la identificación de los usuarios—, su implementación plantea retos operativos, económicos y sociales relevantes, particularmente para operadores de menor escala y con modelos enfocados en poblaciones vulnerables.
Existen varios retos para implementar la identificación de líneas móviles
Uno de los principales señalamientos de la AMOMVAC es el esquema actual de cumplimiento, que traslada a cada operador la obligación de desarrollar, contratar y operar plataformas tecnológicas de vinculación de líneas.
Según la Asociación, este modelo genera costos duplicados, problemas de interoperabilidad y riesgos adicionales en materia de protección de datos personales y ciberseguridad. Estos costos, que pueden multiplicarse con cada portabilidad numérica, reaultan ser altos para un OMV, especialmente para aquellos con márgenes operativos reducidos o con una orientación social o comunitaria.
Al respecto, Rocío Villanueva, presidenta de la AMOMVAC, dijo a Mobile Time Latinoamérica, que los costos asociados a la validación de identidad tienden a reducirse conforme aumenta el volumen de usuarios. Es decir que los operadores con red propia parten de una ventaja frente a los OMV, cuyo parque de líneas es considerablemente menor.
“Finalmente, como en muchos negocios, se abarata por volumen. Justo lo que busca Altán es que la suma de los OMVs genere un volumen atractivo para los proveedores de validación de identidad y así bajar el costo. Sin embargo, el parque de usuarios de los grandes operadores sigue siendo mucho mayor al de los OMV”, explicó.
De acuerdo con Villanueva, Telcel concentra entre 83 y 84,6 millones de líneas móviles, mientras que Altán Redes —infraestructura sobre la que operan la mayoría de los OMVs— suma alrededor de 20 millones de usuarios.
“Estamos hablando de un parque cuatro veces más grande en el caso de Telcel, lo que puede hacer que el servicio de validación se venda mucho más barato”, añadió.
Riesgo para los usuarios
Desde la perspectiva de los usuarios, la Asociación advierte sobre el riesgo de suspensión o baja de líneas móviles para quienes no logren completar el proceso de registro. Entre los factores que podrían dificultar la vinculación se encuentran la falta de conectividad, la ausencia de dispositivos adecuados, barreras de alfabetización digital y condiciones geográficas adversas.
Además, la AMOMVAC subraya que, en comunidades rurales, indígenas o de alta marginación, la telefonía móvil representa un medio esencial de comunicación, seguridad y acceso a servicios básicos, por lo que una implementación acelerada podría generar exclusión digital y afectaciones sociales desproporcionadas.
Otro punto crítico señalado por la Asociación es el plazo reducido para la implementación de los lineamientos, lo que dificulta procesos como la evaluación técnica y contractual de proveedores, el desarrollo de soluciones propias, la realización de pruebas operativas y la capacitación de personal y usuarios finales.
Asimismo, la AMOMVAC lamentó que, previo a la emisión de los lineamientos, no se contara con una participación amplia del ecosistema de OMV en mesas técnicas y de trabajo que permitieran analizar con mayor profundidad los impactos del modelo adoptado y explorar alternativas regulatorias.
Postura de operadores con red
Telefónica Movistar México señaló que los lineamientos ya se encuentran en vigor y que la empresa dará cumplimiento a las obligaciones establecidas en tiempo y forma. No obstante, reconoció que se trata de un proceso complejo, con tiempos de implementación ajustados, lo que podría incrementar el riesgo de que algunos usuarios no realicen el registro oportunamente.
Telcel, en tanto, reiteró que la vinculación de líneas móviles es una disposición oficial de carácter obligatorio para todos los usuarios del país. El operador informó que el proceso iniciará el 9 de enero de 2026 y que la vinculación podrá realizarse de forma gratuita.
Además, anunció que a partir del 7 de febrero habilitará un portal de consulta para que personas físicas y morales verifiquen las líneas registradas a su nombre.
AT&T México no emitió comentarios ante la solicitud de algún posicionamiento por parte de Mobile Time Latinoamérica.
Propuestas para una implementación gradual
Ante dicho contexto, la Asociación planteó a la CRT la posibilidad de reconsiderar el esquema actual, evaluando opciones como el establecimiento de un sistema único, interoperable y centralizado de vinculación de líneas; la selección de uno o más proveedores mediante licitación pública; y la garantía de que el proceso sea gratuito, sencillo y se realice una sola vez por usuario, independientemente de futuras portabilidades.
La AMOMVAC aclaró que la prórroga solicitada no implica una negativa al cumplimiento normativo, sino una medida para asegurar una implementación ordenada, progresiva y socialmente responsable.
Por su parte, Telefónica consideró relevante que la CRT dé seguimiento cercano a la evolución del proceso y, en su caso, adopte decisiones que permitan una implementación viable, gradual y centrada en el usuario.
La imagen principal fue creada por Mobile Time con IA.
