El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) presentó una propuesta técnica que identifica una brecha de 16.736 kilómetros de la Red Vial Nacional sin cobertura LTE (4G) y plantea mecanismos regulatorios para incentivar nuevas inversiones en infraestructura de telecomunicaciones.
El documento técnico presentado por la MTC, contiene una serie de propuestas para acelerar la expansión de la cobertura móvil en la Red Vial Nacional (RVN), con énfasis en el fortalecimiento de instrumentos regulatorios y de incentivos para promover nuevas inversiones en infraestructura.
El análisis identifica que, al cierre de 2025, cerca del 60% de la Red Vial Nacional no cuenta con cobertura móvil LTE (4G). La mayor parte de esta brecha se concentra en la Sierra, con 10.302 kilómetros sin servicio, seguida por la Selva (3.617 km) y la Costa (2.816 km).
Según el MTC, los compromisos de inversión derivados de la asignación de espectro en la banda de 3,5 GHz realizada en 2025 solo permitirían cubrir una parte de esta brecha, por lo que considera necesario implementar nuevos mecanismos que aceleren el despliegue de infraestructura.
Como parte del diagnóstico, el ministerio estima que cerrar completamente la brecha requeriría la instalación de aproximadamente 5.500 estaciones base 4G, con una inversión cercana a los US$1.380 millones. El documento plantea priorizar el uso de microceldas alimentadas con energía fotovoltaica en las zonas donde no existe acceso a la red eléctrica, una alternativa orientada a facilitar el despliegue en áreas remotas.
Cambios regulatorios
El documento también propone reforzar tres instrumentos de política pública para impulsar la conectividad en los corredores viales del país.
La primera medida consiste en fortalecer el Canon por Cobertura, incorporando tramos de carreteras como unidades elegibles dentro de las obligaciones de inversión que asumen los operadores.
Asimismo, el MTC plantea incluir compromisos específicos de cobertura en carreteras dentro de los futuros procesos de asignación, reordenamiento y renovación del espectro radioeléctrico.
La tercera propuesta busca promover una mayor compartición de infraestructura pasiva y activa, así como fortalecer el roaming nacional, con el objetivo de optimizar inversiones, reducir la duplicación de redes y garantizar continuidad del servicio para los usuarios independientemente del operador móvil.
Criterios técnicos
Como parte del estudio, el ministerio también propone estandarizar el criterio para medir la cobertura móvil en carreteras, estableciendo como referencia un nivel mínimo de potencia de señal (RSRP) igual o superior a -110 dBm para redes 4G, suficiente para garantizar servicios básicos de voz y datos durante los desplazamientos.
Para las simulaciones de cobertura, el análisis tomó como referencia la banda de 1900 MHz y utilizó modelos de propagación diferenciados para Costa, Sierra y Selva, con el fin de reflejar las condiciones geográficas del territorio peruano.
El MTC señaló que este documento constituye una propuesta técnica de carácter referencial que servirá como insumo para evaluar futuras medidas regulatorias destinadas a ampliar la cobertura móvil en las carreteras, mejorar el acceso a los servicios de emergencia y fortalecer la seguridad vial mediante una mayor conectividad.
