La Agencia Nacional del Espectro (ANE) avanzó a una nueva etapa del análisis regulatorio para habilitar el uso de espectro radioeléctrico para redes privadas de banda ancha en Colombia, con la publicación para comentarios del documento “Formulación de alternativas de solución”.
El proceso hace parte de la Agenda Regulatoria 2026-2027 de la entidad y se desarrolla mediante la metodología de Análisis de Impacto Normativo (AIN). La nueva fase plantea diferentes alternativas para remover las barreras de acceso al espectro que actualmente limitan el despliegue de redes privadas para sectores productivos.
La propuesta incorpora elementos técnicos, económicos y jurídicos, así como los resultados de la revisión de experiencias internacionales y los comentarios recibidos durante la primera etapa del proceso.
Un proceso que comenzó en 2022
La ANE viene realizando estudios sobre las condiciones necesarias para el uso de espectro por parte de sectores productivos. Entre 2022 y 2023, la entidad desarrolló dos estudios bajo la metodología AIN: uno sobre las necesidades de espectro para la transformación digital de los sectores productivos y otro sobre espectro para la masificación de aplicaciones de Internet de las Cosas (IoT).
Estos análisis identificaron barreras regulatorias y técnicas para la adopción de soluciones inalámbricas y concluyeron que existía la necesidad de habilitar espectro específicamente para el despliegue de redes privadas en Colombia.
A partir de estos resultados, la Agenda Regulatoria 2026-2027 de la ANE contempla el desarrollo de un esquema integral para la asignación de espectro destinado a este tipo de redes.
El esquema incluye tres componentes: la definición de las condiciones técnicas, operativas y regulatorias para otorgar permisos de uso de espectro; la formulación de lineamientos para los procesos de selección objetiva que estarían a cargo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC); y la definición de parámetros para la valoración económica del espectro asociado a estos permisos.
Durante el primer semestre de 2026, la ANE ejecutó la primera etapa del AIN y el 6 de mayo publicó el documento de identificación del problema.
Las bandas analizadas para redes privadas
En paralelo, la Agencia desarrolló el estudio “Propuesta Técnica Redes Móviles y Fijas de Acceso para Sectores Productivos”, en el que planteó la habilitación de espectro para servicios de radiocomunicaciones móviles y fijas de acceso en las bandas de 410 MHz, 900 MHz, 3.500 MHz y 26 GHz.
La selección de estas bandas responde, según la ANE, a criterios técnicos relacionados con cobertura, capacidad y latencia, con el objetivo de atender diferentes escenarios industriales y productivos. La propuesta está alineada con los principios de uso eficiente del espectro y de promoción de la transformación digital.
Los dos documentos —la propuesta técnica y la identificación del problema— fueron sometidos a comentarios entre el 6 de mayo y el 4 de junio de 2026. De acuerdo con la ANE, las observaciones recibidas permitieron complementar la caracterización del problema, validar elementos de la propuesta e incorporar nuevos insumos para las siguientes etapas del AIN. La Agencia señaló que revisó y analizó las observaciones recibidas e incorporó aquellas consideradas pertinentes dentro del alcance y los objetivos del proyecto.
Nuevas alternativas para redes privadas
Con la nueva etapa, la ANE presenta una propuesta integral de intervención orientada a remover las barreras de acceso al espectro para el despliegue de redes privadas de telecomunicaciones.
El documento toma como base el problema identificado y los objetivos definidos durante la primera fase, además de los resultados de la consulta pública, los análisis técnicos, jurídicos y económicos de la Agencia y la revisión de experiencias y buenas prácticas internacionales.
El desarrollo de esta propuesta servirá como insumo para que el MinTIC determine las condiciones generales de los eventuales procesos de asignación de espectro para redes privadas, en línea con las necesidades de digitalización y modernización de los sectores productivos del país.
El documento está estructurado en tres partes: primero, presenta el contexto de los comentarios recibidos y los ajustes derivados de estos; posteriormente, desarrolla la propuesta integral y las alternativas de solución; y finalmente incluye un cuestionario para recoger nuevas observaciones, sugerencias e insumos estratégicos de los interesados.
Los comentarios y aportes podrán enviarse hasta el viernes 9 de octubre de 2026 y serán considerados en las siguientes etapas del análisis regulatorio.
