La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) de Paraguay anunció la apertura de la Licitación de Banda Ancha Móvil, un proceso que busca adjudicar nuevas frecuencias para la prestación de servicios de telefonía móvil celular, acceso a internet y transmisión de datos, así como para el despliegue de 5G.
La convocatoria contempla la asignación de espectro en las bandas de 2.300 MHz y 3.500 MHz, consideradas estratégicas para ampliar la capacidad de las redes móviles y acelerar la expansión de los servicios de conectividad en el país.
Al igual que en la primera licitación, se pone como restricción a proveedores de origen chino, en este caso empresas como Huawei. En la primera licitación, realizada en 2025, solo dos operadores cumplieron con ese requisito y se adjudicó a Claro y Nubicom.
Cómo será la nueva subasta
Según el pliego aprobado por Conatel, las licencias serán adjudicadas mediante el mecanismo de subasta simultánea ascendente, procedimiento que permitirá determinar el valor final de las frecuencias en función de las ofertas presentadas por los participantes.
Los lotes tendrán precios base que oscilarán entre US$ 1 millón y US$ 1,6 millones. El Lote 1 estará integrado por dos sub-bandas dentro de la frecuencia de 2.300 MHz: de 2.300 a 2.350 MHz y de 2.350 a 2.400 MHz. Por su parte, el Lote 2 comprenderá las sub-bandas de 3.700 a 3.750 MHz y de 3.750 a 3.800 MHz dentro de la banda de 3.500 MHz.
Asimismo, el pliego contempla la eventual habilitación de un Lote 3, que podría conformarse con dos sub-bandas contiguas de la misma banda de 3.500 MHz, dependiendo de las condiciones que se presenten durante el proceso licitatorio.
Conatel señaló que las frecuencias adjudicadas deberán destinarse a la prestación de servicios de telefonía móvil celular, acceso a internet y transmisión de datos, además de cumplir con todas las obligaciones regulatorias establecidas en la normativa vigente.
Cronograma del proceso
Las consultas y pedidos de aclaración podrán presentarse hasta el 25 de junio de 2026. La recepción de solicitudes de participación se realizará el 10 de julio entre las 08:00 y las 09:00 horas, mientras que la apertura de las ofertas está prevista para las 09:30 horas del mismo día.
Con esta nueva convocatoria, Paraguay busca continuar ampliando la disponibilidad de espectro para servicios móviles y fortalecer el desarrollo de las redes de banda ancha y 5G, en un contexto marcado por el escrutinio sobre los resultados y compromisos derivados de la licitación anterior.
Polémica con Nubicom
Esta segunda licitación se da en medio de la polémica alrededor del ingreso del operador argentino Nubicom al mercado paraguayo. Actualmente, la Contraloría General de la República (CGR) continúa con una fiscalización especial inmediata sobre la anterior adjudicación de espectro realizada por Conatel a Nubicom Paraguay S.A., quien aún no ha iniciado el despliegue de la red 5G en el país.
La adjudicación a Nubicom generó cuestionamientos desde distintos sectores debido a la trayectoria de la compañía y a las condiciones bajo las cuales obtuvo las frecuencias radioeléctricas. La Contraloría analiza el cumplimiento de las obligaciones asumidas por la firma para la implementación de la red y la prestación de los servicios comprometidos.
De acuerdo con un informe preliminar de la CGR, no se encontraron evidencias de que Conatel disponga de un mecanismo de seguimiento detallado, medible y actualizado para verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos por Nubicom en materia de despliegue de infraestructura y operación efectiva de los servicios.
En contraste, la filial paraguaya de América Móvil, Claro Paraguay, ya se encuentra desplegando infraestructura y radiobases para la implementación de servicios 5G, según los antecedentes citados dentro del proceso de fiscalización.
