El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), entidad que aún regula el sector en México, sancionó a Telcel, la principal operadora móvil del país y filial de América Móvil, con una multa millonaria por incurrir en una práctica monopólica relacionada con la distribución de tarjetas SIM y servicios móviles en tiendas departamentales.
La resolución, aprobada por el Pleno del IFT en su XXII Sesión Ordinaria, se deriva de una investigación iniciada en enero de 2021 y representa uno de los casos más relevantes de los últimos años en materia de competencia en telecomunicaciones móviles.
Lo que resolvió el IFT
La conducta sancionada, de acuerdo con América Móvil consistió en el otorgamiento de descuentos, beneficios o incentivos económicos por parte de Telcel a un canal de distribución indirecto, con la condición de no vender productos o servicios de competidores, según un comunicado oficial del IFT emitido en septiembre de 2024 Específicamente, el caso involucra a una cadena de tiendas departamentales con presencia en los estados de Michoacán, Colima y Jalisco.
Posteriormente, el IFT resolvió un segundo expediente vinculado a conductas similares, pero de alcance nacional, en el que determinó que Telcel otorgó incentivos a la Cadena Comercial Oxxo e Impulsora de Mercados de México (IMMEX) con el objetivo de impedir que comercializaran tarjetas SIM de operadores competidores. Esta práctica fue entre enero de 2021 y enero de 2024.
El regulador concluyó que ambas estrategias restringieron la disponibilidad de servicios móviles alternativos en puntos de venta estratégicos, afectando directamente a los consumidores al limitar su acceso a productos de distintos operadores. El IFT consideró que estas exclusividades no respondían a una competencia basada en eficiencia, sino a estrategias de bloqueo frente a la competencia.
Como resultado, el Instituto impuso a Telcel una multa acumulada de 1.782,6 millones de pesos mexicanos, y sancionó también a Oxxo e IMMEX con 19,5 millones de pesos cada una por haber coadyuvado y facilitado dichas prácticas anticompetitivas. En ambos casos, se ordenó el cese inmediato de las conductas y su corrección.
Las resoluciones se sustentaron en los artículos 54 y 56, fracción VIII, de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE), los cuales prohíben prácticas que generen efectos de exclusión en los mercados.
La respuesta de Telcel ante la sanción
América Móvil, a través de un evento relevante enviado a la Bolsa Mexicana de Valores y a la Bolsa de Nueva York el 17 de junio de 2025, confirmó la notificación de la resolución emitida por el IFT. Sin embargo, el comunicado de la empresa refiere una multa por 1.782,6 millones de pesos, cifra que difiere ampliamente de la comunicada previamente por el regulador.
En su posicionamiento, la empresa calificó el procedimiento como parcial, arbitrario y carente de pruebas, y sostuvo que la sanción fue basada únicamente en los señalamientos de un competidor. Telcel negó haber incurrido en la conducta señalada y anunció que interpondrá todos los recursos legales a su alcance para impugnar tanto el proceso como la multa.
Hasta el momento, no hay una aclaración pública oficial del IFT sobre la diferencia entre ambas cifras. Es posible que se trate de resoluciones separadas derivadas de una misma investigación, o de procedimientos paralelos por distintas fases o componentes del caso.
Antecedentes y contexto
Este caso se originó a partir de una denuncia presentada por un competidor en 2021. En noviembre de 2023, la Autoridad Investigadora del IFT emitió un Dictamen de Probable Responsabilidad, con base en el cual se inició un procedimiento seguido en forma de juicio. Telcel tuvo oportunidad de ejercer su derecho de audiencia y defensa, y el Pleno resolvió finalmente sancionar a la empresa.
Ahora, con Telcel anticipando una estrategia jurídica para revertir la sanción, es probable que el caso escale a tribunales administrativos, lo cual podría alargar su resolución definitiva por meses o incluso años. Mientras tanto, la orden de suprimir la práctica ya fue emitida por el IFT, por lo que el canal de distribución involucrado deberá ajustar su modelo comercial en consecuencia.
La imagen principal fue creada por Mobile Time con IA.
